努力遏制“冲突钻石”贸易

 来自金伯利进程国际证书制度（简称金伯利进程）的81个成员国、钻石行业和民间社会的500多名代表11月19日至22日在南非约翰内斯堡参加一年一度的金伯利进程全体会议。中国国家质检总局副局长魏传忠作为2013年金伯利进程副主席率团出席大会。大会议题包括中非共和国、科特迪瓦及西非地区的钻石监控，如何提高证书制度实施水平以及金伯利进程改革等。根据金伯利进程规则，中国将于2014年1月1日开始担任金伯利进程的主席国。

　　金伯利进程于2003年1月1日启动。设立目的是在联合国框架内处理“冲突钻石”问题，通过遏制冲突地区钻石进入国际生产链，维护地区和平，保证钻石贸易正常秩序。

　　现任金伯利进程主席威利尔·恩纳珀在会议开幕式上致辞说，在过去10年中，生产钻石的国家、业内钻石交易的流通方向以及冲突的性质都在变化。对于金伯利进程来说，如何保持其在遏制“冲突钻石”进入国际钻石产业链中的有效性和实用性成为一项挑战。

　　非洲钻石生产协会秘书长马如夫·约书亚对本报记者说，近几年的金伯利进程大会有很多关于改革的辩论，也成立了专门的改革委员会，改革内容涉及重新定义“冲突钻石”等多项内容。

　　据悉，目前全球探明的钻石矿藏有70%分布在非洲和俄罗斯。不过，由于非洲国家多年来政局不稳，基础设施缺乏，经验、技术和资金不足，一直无法更好地从利润丰厚的钻石中获利。马如夫·约书亚表示，非洲国家必须完善制度和法规，从制度上封堵跨国公司偷税漏税，并保证钻石利润进入国家财政收入。

　　今年以来，博茨瓦纳新的世界钻石交易中心落成，欧盟解除对津巴布韦钻石的制裁，这为非洲钻石行业带来新机遇。威利尔·恩纳珀表示，希望美国也能解除对津巴布韦钻石的制裁，因为这对津巴布韦及整个地区的经济发展和稳定都有帮助。马如夫·约书亚则认为，美国所实施的政治性“制裁”不仅剥夺了美国商人的权利，也对津巴布韦普通民众的生活造成了负面影响。

　　世界钻石交易所联合会主席阿维·帕兹认为，和非洲一样，中国市场也是未来钻石行业扩张的方向。中国目前不仅是主要钻石消费国之一，还有很强劲的钻石切割和珠宝生产能力。他相信，在中国担任主席国期间，钻石将继续为全球经济增长和人类发展作出积极贡献。

　　据悉，2012年全球毛坯钻石进出口量为7.97亿克拉，价值达1016.8亿美元；中国进出口量为3617万克拉，价值43.9亿美元，贸易量位列全球第四。南非阿布斯特拉尔钻石公司董事长麦克尔·伊利斯对本报记者表示，受全球金融危机的影响，传统钻石市场正在萎缩，而诸如中国、印度、印度尼西亚等新兴经济体的发展将给钻石行业带来新的曙光。

　　魏传忠对本报记者表示，金伯利进程不仅在解决塞拉利昂、安哥拉、利比里亚等国“冲突钻石”问题上发挥了重要作用，还为提高多个钻石生产国的经济发展水平作出了积极贡献。中国是金伯利进程创始成员国之一，并一直积极参与金伯利进程，支持制定证书制度，遏制“冲突钻石”贸易。2014年中国担任金伯利进程主席国将有利于完善和加强中国的“证书制度”实施工作，推动中国钻石产业发展，并展示负责任大国形象。